7月19日，記者從省建設工程招投標管理總站獲悉，我省2016年度代理機構動態核查工作順利結束。據核查結果顯示，大部分代理機構執業情況良好，少部分存在招標文件設置排他性條款等問題。
為解決上述問題，我省正著手編制 “電子招投標標準文件”，擬用固化電子招標范本的方式，逐步完善代理機構誠信體系建設，運用二維碼技術掃描從業人員資格信息等互聯網手段，加強事中事后監管。
檢查全覆蓋359家代理機構全數檢查
此次核查，共針對在我省執業的359家代理機構，核查內容包括代理機構的資格條件及市場行為，并重點核查了存在信用扣分和被投訴、舉報的代理機構。
據核查結果顯示，我省大部分代理機構執業情況良好，少部分存在招標文件設置排他性條款、代理合同和招標文件編制人員不相符、招標代理項目檔案資料尚待完善等問題。接下來，省住房和城鄉建設廳將責令資格條件未達要求的代理機構限期整改，對受到處罰或未按要求提供檔案資料的代理機構予以通報，并將其納入2017年動態核查對象。“存在這些問題，板子不能全打在代理機構身上。”省建設工程招投標管理總站負責人認為，代理機構是新興行業，我省的相關規章制度還有待進一步完善和規范。下一步，我省招投標監管部門將輔以電子化手段，從源頭上建章立制，以此規范代理機構的行為。
禁設排他性條款“電子招投標標準文件”將出臺
在省建設工程招投標管理總站負責人的桌上，放著厚厚的一疊“電子招投標標準文件”征求意見表，該負責人告訴記者：“省、市、縣三級的發改、住建、交通運輸、水利等行業主管部門和部分企業、行業協會、從業人員，一起為這份文件提了大量修改意見。”
如此大的“陣仗”，目的是為了防范代理機構制作標書時，設置排他性條款。一直以來，部分代理機構從業人員對相關政策認識有偏差，直接導致了一些招標文件編制不規范，從而難以保證招標活動公平進行。而我省此次將出臺的“電子招投標標準文件”，就是讓代理機構在編制招標文件時使用標準格式，限制其“自行發揮”的空間。
掃碼監控代理業務情況一覽無遺
而對于代理合同和招標文件編制人員不相符、招標代理項目檔案資料尚待完善等問題，我省也正在通過電子化手段著力解決。
宋小立是我省一家新成立的代理機構工作人員，前幾天，他從省住房和城鄉建設廳領到了代理機構從業人員信息卡，而這張卡的背面印著一個二維碼。掃描該二維碼，手機頁面直接跳入“省住房和城鄉建設廳工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄”，在這里，宋小立所在代理機構的項目業績、誠信分值、不良行為以及個人信息等內容一覽無遺。“通過掃碼，相關部門可以核對從業人員的身份和相關執業資格，預防招標代理活動中的冒名頂替等行為。”省建設工程招投標管理總站負責人進一步介紹，不僅在從業人員信息卡上有二維碼，在省住房和城鄉建設廳的官方網站上，公眾也可以掃碼，從而進行代理機構的信息查詢。
據了解，該站還正在研發一套針對全省的招投標監管系統，擬將省、市、縣分別監管的具體項目信息納入全省統一監管體系，日后，每個代理機構正在代理或已完成的項目，都可以實時在監管系統中查詢，有效遏制代理機構及從業人員的掛靠行為。
